Рефераты, курсовые, дипломные работы на заказ.

Бессрочная гарантия на доработки.

  • (495) 988-60-76
  • 8 (916) 900-31-33
  • с 9:00 до 19:30 по Москве
  • easyschool@yandex.ru

§ 3. ОФОРМЛЕНИЕ ПРАВА НА СЕЛЕКЦИОННОЕ ДОСТИЖЕНИЕ

§ 3. ОФОРМЛЕНИЕ ПРАВА НА СЕЛЕКЦИОННОЕ ДОСТИЖЕНИЕ


     Порядок оформления прав на селекционные достижения в своих основных чертах совпадает с порядком оформления прав на изобретения, полезные модели, промышленные образцы и иные объекты интеллектуальной собственности, нуждающиеся в специальной государственной регистрации. Вместе с тем специфика объекта охраны обусловила ряд особенностей данной процедуры, которые отражены в Законе РФ «О селекционных достижениях» (ст. 5, 6,8—11 и др.) и в специальных правовых актах, принятых в развитие положений Закона (См.: Правила составления и подачи заявки на выдачу патента на селекционное достижение, утв. Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ от 14 октября 1994 г. № 2-01/3 // Российские вести. 1995. 30 марта. № 58; Правила составления и подачи заявки на допуск селекционного достижения к использованию, утв. Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ от 14 октября 1994 г. № 2-01/4 // Там же.).
     Первым этапом в оформлении права на селекционное достижение является составление и подача заявки на выдачу патента. Выше уже отмечалось, что правом на подачу заявки обладает либо сам селекционер, либо его работодатель, либо иной правопреемник. Заявление может быть подано указанными лицами лично или через специального посредника, который в силу полномочий, основанных на доверенности, ведет все дела, связанные с получением патента. Закон РФ «О селекционных достижениях» специально подчеркивает, что не имеют права подавать заявки на выдачу патента на селекционное достижение работники Госкомиссии и ее подразделений на местах в течение всего периода работы в этих учреждениях (ч. 5 ст. 5).
     Заявка на выдачу патента должна относиться только к одному селекционному достижению и включает только два необходимых документа, а именно заявление о выдаче патента и анкету селекционного достижения. Требования к указанным документам устанавливаются Госкомиссией. К самой заявке должен быть приложен документ, подтверждающий уплату установленной пошлины, либо освобождающий от уплаты пошлины, либо дающий основания для уменьшения ее размера. При необходимости к заявке прилагаются и другие документы, в частности доверенность, если заявка подается через посредника, документ, подтверждающий правопреемство, если оно имело место, и т.д. Документы заявки могут быть представлены на русском или ином языке. В последнем случае к заявке прилагается их заверенный перевод на русский язык.
     Как видим, в составе заявки на селекционное достижение ныне отсутствует такой традиционный для патентного права документ, как описание селекционного достижения. В рассматриваемой сфере оно составляется Госкомиссией с участием заявителя только тогда, когда уже принято решение о выдаче патента на селекционное достижение, В отличие от прежних лет в заявку не включаются также заключения (ходатайства) научно-исследовательских учреждений и управленческих органов в области сельского хозяйства.
     Составленная заявка направляется в Госкомиссию, которая является уполномоченным государственным органом по приему и рассмотрению заявок. Начинается второй этап оформления права на селекционное достижение, состоящий в рассмотрении материалов заявки Госкомиссией, проведения экспертизы селекционного достижения на новизну и его испытания на отличимость, однородность и стабильность. Вначале по всякой заявке Госкомиссия проводит предварительную экспертизу. В ходе данной экспертизы, которая должна быть завершена в месячный срок, устанавливается дата приоритета и осуществляется проверка материалов заявки на их соответствие предъявленным требованиям. В случае неправильного оформления заявки либо она в зависимости от характера допущенных нарушений отклоняется, либо заявителю предоставляется необходимый срок для внесения в заявку исправлений и дополнений. В период проведения предварительной экспертизы заявитель вправе и по собственной инициативе дополнять, уточнять или исправлять материалы заявки. Если необходимые уточнения не были внесены в установленный срок или не были представлены документы, отсутствовавшие на дату поступления заявки, заявка не принимается к рассмотрению, о чем уведомляется заявитель.

     Заявителю, не согласному с решением, принятым по результатам предварительной экспертизы, предоставляется право в течение трех месяцев с даты получения решения обжаловать его в судебном порядке.
     Правильно оформленная заявка принимается к рассмотрению, что подтверждается выдаваемой заявителю справкой, имеющей такое же правовое значение, что и приоритетная справка, выдаваемая по заявкам на изобретения. Сведения о принятых заявках публикуются в официальном бюллетене Госкомиссии, где указываются дата приоритета селекционного достижения, имя (наименование) заявителя, название селекционного достижения, имя автора, если последний не отказался быть упомянутым в качестве такового. После публикации сведений о поступивших заявках на выдачу патента любое лицо вправе ознакомиться с материалами заявки.
     Принятые к рассмотрению заявки подвергаются дальнейшей проверке, в ходе которой устанавливается соответствие селекционного достижения всем критериям охраноспособности. Обычно такая проверка именуется экспертизой заявки по существу или патентной экспертизой. В исследуемой области ввиду специфики заявленного объекта проверки закон выделяет два ее этапа — экспертизу селекционного достижения на новизну и испытания селекционного достижения на отличимость, однородность и стабильность.
     Задачей экспертизы селекционного достижения на новизну является установление того, использовались ли семена или племенной материал до даты приоритета или ранее указанных в законе льготных сроков другими лицами, которым они были переданы селекционером, его правопреемником или с их согласия. В этой связи закон предоставляет любому заинтересованному лицу возможность направить в Госкомиссию претензию в отношении новизны селекционного достижения в течение шести месяцев с даты опубликования сведений о заявке. О поступлении такой претензии Госкомиссия уведомляет заявителя с изложением существа претензии. Заявитель, не согласный с претензией, имеет право в трехмесячный срок со дня получения уведомления направить в Госкомиссию мотивированное возражение. Указанные материалы, равно как и другие сведения относительно новизны селекционного достижения, оцениваются Госкомиссией, которая принимает по ним решение и сообщает о нем заинтересованным лицам. Если селекционное достижение не соответствует критерию новизны, Госкомиссией выносится решение об отказе в выдаче патента, которое может быть обжаловано заявителем в суд.
     Селекционное достижение, обладающее необходимой новизной, передается на испытания на отличимость, однородность и стабильность. Указанные испытания проводятся по методикам и в сроки, устанавливаемые Госкомиссией. Для проведения испытаний заявитель должен представить необходимое количество семян или племенного материала по адресу и в срок, указанный Госкомиссией. Госкомиссия вправе использовать результаты испытаний, проведенных компетентными органами других государств, с которыми заключены соответствующие договоры, результаты испытаний, проведенных другими органами РФ по договору с Госкомиссией, а также данные, представленные самим заявителем.
     На этом же этапе проверяется, соответствует ли установленным законом требованиям название селекционного достижения, предложенное заявителем. Согласно ч. 2 ст. 6 Закона РФ «О селекционных достижениях», оно должно позволять идентифицировать селекционное достижение, быть кратким, отличаться от названий существующих селекционных достижений того же или близкого ботанического или зоологического вида. Кроме того, оно не должно состоять из одних цифр, вводить третьих лиц в заблуждение относительно свойств, происхождения, значения селекционного достижения, личности селекционера или противоречить принципам гуманности и морали. Если предложенное заявителем название не удовлетворяет указанным выше требованиям, заявитель обязан изменить название в установленный Госкомиссией срок.
     Вопрос о районировании результата селекции, который согласно ранее действовавшему законодательству решался при проведении экспертизы по существу и который был, в сущности, равнозначен вопросу о целесообразности или нецелесообразности внедрения селекционного достижения в производство, в настоящее время в ходе испытания селекционного достижения не исследуется.
     При соответствии селекционного достижения критериям охраноспособности и удовлетворении его названия требованиям закона Госкомиссия принимает решение о выдаче патента и составляет описание селекционного достижения.
     Третий, заключительный этап оформления права на селекционное достижение включает внесение сведений о нем в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений, официальную публикацию сведений о зарегистрированных селекционных достижениях, а также выдачу патента заявителю и авторского свидетельства селекционеру, не являющемуся патентообладателем. В Государственный реестр вносятся сведения о роде (виде) растения или животного, названии сорта или породы, дате регистрации селекционного достижения и регистрационном номере, имени (наименовании) патентообладателя и его адресе и имени автора селекционного достижения. В дальнейшем в реестре фиксируются факты передачи патента другому лицу с указанием его имени (наименования) и адреса, данные об исключительных, открытых и принудительных лицензиях, а также дате окончания действия патента с указанием причины.
     За совершение действий, связанных с оформлением патентных прав на селекционные достижения, взимаются патентные пошлины, размеры пошлин и сроки уплаты, а также основания для освобождения от их уплаты, изменения их размера или их возврата в соответствии со ст. 53 Закона РФ «О селекционных достижениях» устанавливаются Правительством РФ. В настоящее время на территории РФ действует Положение о патентных пошлинах за селекционные достижения, утвержденное постановлением Правительства РФ «О мерах по реализации Закона РФ "О селекционных достижениях"» от 12 августа 1994 г. №918 (СЗ РФ. 1994. № 18. Ст. 2080.).
     Размер пошлины, по общему правилу, определяется умножением минимального размера оплаты труда на соответствующий коэффициент. Например, патентная пошлина на подачу заявки на выдачу патента и проведение ее предварительной экспертизы уплачивается в размере 0,2 МРОТ, за экспертизу селекционного достижения на новизну — в размере 0,1 МРОТ, за испытание селекционного достижения на отличимость, однородность и стабильность.— в размере 10 МРОТ и т.д. Иностранные граждане и юридические лица, кроме тех, которые проживают или находятся в стране, участвующей в международном соглашении с РФ о взаимных расчетах в рублях, или их посредники уплачивают пошлины в долларах США (например, 100 долларов США за подачу заявки и проведение предварительной экспертизы, 50 долларов США — за проведение экспертизы на новизну и т.д.).
     Наряду с оформлением права на селекционное достижение в РФ селекционер или его правопреемник вправе подать заявку на охрану селекционного достижения в компетентные органы другого государства. Для подачи такой заявки, которая, естественно, составляется и рассматривается по правилам, действующим в соответствующем государстве, российское законодательство не выдвигает никаких дополнительных условий или требований. Все расходы, связанные с зарубежным патентованием селекционного достижения, несет сам заявитель.

§ 4. ПРАВА АВТОРОВ СЕЛЕКЦИОННЫХ ДОСТИЖЕНИЙ

     Переход к патентной форме охраны селекционных достижений, состоявшийся с принятием Закона РФ «О селекционных достижениях», отнюдь не означает, что действующее законодательство не признает и не охраняет прав непосредственных создателей рассматриваемых объектов интеллектуальной собственности. За авторами селекционных достижений закрепляется совокупность прав, которые обеспечивают их законные интересы на общественное признание их заслуг и материальное стимулирование их деятельности. В основном указанные права зафиксированы в разделе IV Закона РФ «О селекционных достижениях», который, однако, не содержит их полного перечня и соответственно не дает о них цельного представления. Некоторые иные правовые возможности селекционеров описаны в других статьях указанного Закона, а другие хотя и не названы в самом Законе, но вытекают из действующего законодательства. Относительно полное представление о системе субъективных гражданских прав селекционеров может быть получено при последовательном рассмотрении трех
их групп:
а)  прав, возникающих в связи с достижением селекционного результата;
б) прав, возникающих в связи с официальным признанием селекционного достижения охраноспособным;
в)  прав, возникающих в связи с использованием селекционного достижения.
     Доктрина исходит из того, что охране подлежит любой творческий результат с того момента, когда он достигнут. Это положение в полной мере относится и к творческому решению селекционной задачи. С момента ее решения закон признает за селекционером право на охрану его авторских прав. Никто не вправе присвоить достигнутый другим лицом селекционный результат. В тот период, когда творческий результат уже достигнут, но еще не состоялось официальное признание его охраноспособности, интересы селекционеров охраняются нормами авторского права. К сожалению, авторское право в силу присущей ему специфики не в состоянии обеспечить охрану существа самого решения. Но оно гарантирует от прямого копирования достигнутого творческого результата в той его форме, которая была придана ему селекционером.
     Кроме того, на данном этапе у селекционера появляется право, направленное на признание результата селекции охраноспособным. Речь идет о праве на подачу заявки на выдачу патента на селекционное достижение. Не останавливаясь еще раз на анализе данного права, подчеркнем лишь, что возможность стать патентообладателем закон признает прежде всего за самим селекционером. Только в тех случаях, когда селекционное достижение выведено, создано или выявлено при выполнении служебного задания или служебных обязанностей, право на подачу заявки на выдачу патента принадлежит работодателю, и то если договором между селекционером и работодателем не предусмотрено иное.
     К сожалению, Закон РФ «О селекционных достижениях» в отличие от Патентного закона РФ не указывает выхода из той ситуации, когда право на подачу заявки принадлежит работодателю, но тот своим правом не пользуется. Может ли в этом случае сам селекционер подать заявку на выдачу патента на селекционное достижение от собственного имени? Как представляется, из смысла действующего законодательства такая правовая возможность вполне вытекает. С одной стороны, это не ущемляет прав работодателя, за которым в этом случае должно быть признано право на безвозмездное использование селекционного достижения в своей собственной хозяйственной сфере. С другой стороны, лишение селекционера возможности на подачу заявки в данной ситуации наносило бы последнему значительный урон, так как он лишался бы не только права на получение вознаграждения, но и возможности приобрести даже личные неимущественные права на селекционное достижение.
     Наконец, еще до признания селекционного достижения охраноспособным селекционер, обладающий правом на подачу заявки на выдачу патента, имеет возможность переуступить это свое право любому заинтересованному лицу. Данное право действующим законодательством также специально не выделяется, но оно, безусловно, присутствует в числе потенциальных возможностей селекционера, так как закону не противоречит и вполне созвучно аналогичным правам создателей иных результатов интеллектуальной деятельности.
     Официальное признание селекционного достижения охраноспособным приводит к возникновению у селекционера качественно новой совокупности субъективных прав. Если до этого момента можно было говорить лишь о признании и охране авторских прав на творческий результат, то после официальной квалификации достигнутого результата в качестве охраноспособного селекционного достижения селекционер становится обладателем авторских прав на конкретное селекционное достижение. К числу возникших прав относится прежде всего право авторства на охраноспособный результат селекции. Как и в авторском, и в патентном праве данное субъективное право носит личный, абсолютный и исключительный характер. Указанное право может принадлежать только самому селекционеру (группе селекционеров) и не переходит к кому бы то ни было в порядке правопреемства. Особенностью рассматриваемой сферы является то, что авторство удостоверяется здесь специальным охранным документом, именуемым авторским свидетельством. Авторское свидетельство выдается Госкомиссией каждому автору, не являющемуся патентообладателем. Оно действует бессрочно и может быть оспорено только в судебном порядке.
     Тесно связанным с правом авторства, однако носящим самостоятельный характер, является право селекционера на авторское имя. Данное право предоставляет селекционеру возможность требовать, чтобы его имя как создателя данного селекционного достижения приводилось во всех публикациях и официальной документации, касающейся этого селекционного достижения, а также чтобы его имя при этом не искажалось. Возможности выступать под псевдонимом селекционеру не предоставляется. Но он может отказаться быть упомянутым в официальной публикации о поступивших заявках, которая осуществляется Госкомиссией.
     Селекционер, подающий заявку на выдачу патента от собственного имени, может ходатайствовать перед Госкомиссией о присвоении селекционному достижению собственного имени или специального названия. Указание на аналогичную возможность может содержать в себе договор между селекционером и работодателем в тех случаях, когда в качестве заявителя выступает работодатель. При удовлетворении предложенного названия селекционного достижения требованиям ст. 6 Закона РФ «О селекционных достижениях» такое ходатайство должно быть удовлетворено Госкомиссией.
     На данном этапе у селекционера могут возникать и иные права, если они предусмотрены в договоре, заключенном между ними и работодателем. Так, не противоречило бы закону включение в подобный договор условия о приобретении селекционером права на получение особого вознаграждения в случае признания селекционного достижения охраноспособным.
     Фактическое использование селекционного достижения является завершающим юридическим актом, с которым законом связывается появление у селекционера права на вознаграждение. Содержанию данного права посвящена ст. 23 Закона РФ «О селекционных достижениях», которая раскрывает его пределы и условия реализации. Прежде всего указанная статья подчеркивает, что право на получение вознаграждения от патентообладателя селекционер приобретает тогда когда выведенное, созданное или выявленное им селекционное достижение фактически используется либо самим патентообладателем, либо другими лицами, которым такое право предоставлено последними. Если селекционное достижение оказывается невостребованным и не реализуется на практике, право на получение вознаграждения у селекционера не возникает, если только договором между ним и работодателем не было предусмотрено иное. Данное право действует в течение всего срока действия патента. Представляется, что по смыслу закона селекционер вправе рассчитывать на вознаграждение и в период временной правовой охраны селекционного достижения, предусмотренной ст. 15 Закона РФ «О селекционных достижениях».
     Сам размер вознаграждения и условия его выплаты, по общему правилу, определяются договором, заключенным между патентообладателем и автором. Одновременно в интересах авторов закон устанавливает минимальный размер этого вознаграждения, который составляет не менее 2% суммы ежегодных поступлений, получаемых патентообладателем от использования селекционного достижения, включая поступления от продажи лицензий. При этом под поступлениями следует понимать весь валовой доход патентообладателя, связанный с использованием селекционного достижения (К сожалению, в действующих законах РФ об охране различных объектов интеллектуальной собственности наблюдается несовпадающий и, скорее всего, непродуманный подход к обозначению тех сумм, которые обладатель исключительного права получает от использования принадлежащего ему объекта интеллектуальной собственности и на ко^ торые следует ориентироваться при определении размера авторского вознаграждения (выгода, прибыль, доход, поступления).).
     Следует подчеркнуть, что речь в данном случае идет лишь о минимальном размере вознаграждения, на которые не должны ориентироваться суды, разрешающие споры между селекционерами и патентообладателями. Более соответствующим смыслу закона является ориентация на тот размер выгоды, который получен патентообладателем от использования селекционного достижения. Поэтому при недостижении соглашения между патентообладателем и автором относительно размера вознаграждения суд может присудить в пользу последнего 10, 20, 30% и более от всех поступлений от использования селекционного достижения. Установленная законом минимальная ставка вознаграждения селекционера означает лишь, что в любом случае он не может получить меньше, чем указано в законе, в том числе и тогда, когда в договоре между ним и патентообладателем указана меньшая цифра.
     Помимо закрепления минимального размера вознаграждения, закон указывает и на срок, в течение которого это вознаграждение должно быть выплачено. Здесь полностью применима та же логика рассуждений, которая была приведена выше. А именно, условия выплаты вознаграждения, в том числе и сроки, определяются прежде всего самими сторонами, но во всех случаях автору должно быть выплачено вознаграждение не позднее шести месяцев после истечения каждого года, в котором использовалось селекционное достижение.
     Если сорт, порода выведены, созданы или выявлены несколькими авторами, вознаграждение между ними распределяется в соответствии с достигнутой между ними договоренностью. При возникновении спора по этому вопросу он разрешается в судебном порядке.

§ 5. ПРАВА ПАТЕНТООБЛАДАТЕЛЕЙ СЕЛЕКЦИОННЫХ ДОСТИЖЕНИЙ

     Наиболее важной новацией Закона РФ «О селекционных достижениях» является введение патентной формы охраны результатов селекции, которая ранее в нашей стране к ним не применялась. В рассматриваемой сфере она имеет ту же сущность, что и в патентном праве. Владелец патента наделяется исключительным правом на использование селекционного достижения с одновременным устранением от него всех третьих лиц, не получивших на использование селекционного достижения согласия патентообладателя. Как и в патентном праве, законодательство о селекционных достижениях устанавливает определенные изъятия из сферы действия исключительных прав патентообладателя, возлагает на него определенные обязанности, предоставляет возможность распоряжаться патентом, регламентирует основания досрочного прекращения его действия и т.д. Однако имеются и весьма важные отличия, большая часть из которых определяется особенностями объекта охраны.
     Срок действия патента на селекционное достижение является более продолжительным по сравнению с периодом охраны объектов промышленной собственности и составляет для большинства селекционных достижений тридцать лет. На сорта винограда, древесных декоративных, плодовых культур и лесных пород, в том числе их подвоев, патент выдается на тридцать пять лет. При этом патент начинает действовать не с даты приоритета, как это установлено в патентном праве, а с даты регистрации результата селекции в Государственном реестре охраняемых селекционных достижений.
     На период с даты поступления заявки в Госкомиссию и до даты выдачи патента заявителю предоставляется временная правовая охрана селекционного достижения (ст. 15 Закона РФ «О селекционных достижениях»), которая также обладает некоторым своеобразием. В частности, в период временной правовой охраны заявитель не обладает всем спектром тех возможностей, которые у него появляются после получения патента. Так, ему разрешается продажа или иная передача семян, племенного материала только для научных целей, а также тогда, когда продажа или иная передача связаны с переуступкой права на селекционное достижение или производством семян, племенного материала по заказу заявителя с целью создания их запаса. При нарушении заявителем или с его согласия другим лицом указанного ограничения временная правовая охрана считается ненаступившей. В этом случае заявитель лишается права, составляющего суть временной правовой охраны, а именно права на получение компенсации от любых лиц, которые использовали селекционное достижение без его разрешения в данный период.
     Учитывая длительность испытания многих селекционных достижений на их соответствие критериям охраноспособности, период временной их охраны может быть достаточно продолжительным. В результате фактический срок охраны селекционного достижения может весьма значительно превышать установленный законом срок действия патента.
     Существенной особенностью патентной формы охраны в рассматриваемой области является и то, что закон содержит исчерпывающий перечень тех действий с семенами или племенным материалом селекционного достижения, которые являются исключительной прерогативой патентообладателя и не могут совершаться иными лицами без его согласия. Согласно ч. 1 ст. 13 Закона РФ «О селекционных достижениях» к ним относятся производство и воспроизводство, доведение до посевных кондиций для последующего размножения, предложение к продаже, продажа и иные виды сбыта, вывоз с территории РФ и ввоз на нее, а также хранение в перечисленных выше целях. При этом ч. 3 той же статьи уточняет, что необходимо получить разрешение патентообладателя для совершения указанных выше действий с семенами сорта или племенным материалом породы, которые:
а) существенным образом наследуют признаки охраноспособных (исходных) сорта, породы, если эти охраняемые сорт, порода сами не являются селекционными достижениями, существенным образом наследующими признаки других селекционных достижений;
б) неявно отличаются от охраняемого сорта, породы;
в) не требуют неоднократного использования охраняемого сорта для производства семян.
     Все перечисленные выше действия составляют, надо полагать, отдельные виды использования селекционного достижения, исключительное право на которое принадлежит патентообладателю. Следует, однако, учитывать, что в Законе РФ «О селекционных достижениях» термин «использование селекционного достижения» употребляется еще в двух смыслах: во-первых, как передача прав по лицензионному договору (см. раздел V «Использование селекционного достижения») и, во-вторых, как внедрение в производство (см. ст. 32 «Использование селекционных достижений»). Подобный подход к применению терминологии, конечно, порождает массу неудобств и излишних вопросов, так как не всегда ясно, что конкретно имеет в виду законодатель. Особенно важным является правильное уяснение тех требований, которые закреплены ст. 32 Закона РФ «О селекционных достижениях». Их суть заключается в том, что к использованию в смысле внедрения в производство в Российской Федерации допускаются лишь те сорта растений и породы животных, которые допущены к такому внедрению в установленном законом порядке. Для этого соответствующий сорт или порода должны быть включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, что делается по результатам испытаний на хозяйственную полезность, проводимых Госкомиссией. По отдельным родам и видам, устанавливаемым Госкомиссией, включение сортов растений и пород животных в указанный реестр проводится на основе экспертных оценок или данных заявителя. Закон требует, чтобы все реализуемые в соответствующем регионе РФ семена и племенной материал были снабжены сертификатом, удостоверяющим их сортовую, породную принадлежность, происхождение и качество. Сертификат же выдается лишь на семена сорта и племенной материал породы, которые допущены к использованию в данном регионе.
     Из всего этого следует, что целый ряд действий по использованию принадлежащего ему селекционного достижения сам патентообладатель может совершать лишь при том условии, если его селекционное достижение допущено к использованию в установленном законом порядке. Для этого он должен подать в Госкомиссию заявку на допуск к использованию с приложением описания селекционного достижения, гарантии безвозмездного предоставления для испытаний необходимого количества семян или племенного материала, документа об уплате пошлины за подачу заявки и гарантии уплаты пошлины за проведение государственных испытаний на хозяйственную полезность. Включение сорта растения, породы животного в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, означает разрешение на совершение любых действий, указанных в п. 1 ст. 13 Закона РФ «О селекционных достижениях».
     Предоставляя патентообладателю возможность совершения широкого круга действий, законодательство устанавливает и ряд изъятий из сферы охраны. Случаи, когда использование селекционного достижения третьими лицами не признается нарушением прав патентообладателя, исчерпывающим образом указаны в ст. 14 Закона РФ «О селекционных достижениях». Прежде всего к ним относятся всевозможные действия с селекционным достижением, которые совершаются в личных и некоммерческих целях, в частности для личного потребления. В сущности, такой же характер носят и действия, совершаемые в экспериментальных целях, хотя они и выделяются особо. Весьма важным случаем свободного использования селекционного достижения является его применение в качестве исходного материала для создания других сортов или пород, а также действия в отношении этих вновь созданных сортов и пород, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 ст. 13 Закона РФ «О селекционных достижениях». Законом разрешается также использование растительного материала, полученного на предприятии, в течение двух лет в качестве семян для выращивания сорта на территории этого предприятия, а также воспроизводство товарных животных для использования на данном предприятии. Наконец, в рассматриваемой сфере также применяется принцип, известный в патентном праве как принцип исчерпания прав. В соответствии с ним разрешены любые действия с семенами, растительным материалом, племенным материалом и товарными животными, которые введены в хозяйственный оборот патентообладателем или с его согласия другим лицом. Владельцу семян, растительного или племенного материала запрещается лишь последующее размножение указанных сорта или породы, а также вывоз с территории РФ растительного материала или товарных животных, позволяющих размножить сорт, породу, в страну, в которой не охраняется данный род или вид, за исключением вывоза с целью переработки для последующего потребления. На растительный материал и товарных животных, которые были произведены из семян или от племенных животных, введенных в хозяйственный оборот без разрешения патентообладателя, распространяется его патентная охрана.
     Помимо использования селекционного достижения в собственной хозяйственной сфере патентообладателю предоставляется возможность распоряжаться своими патентными правами. Распоряжение может происходить в форме уступки патента другому лицу и в форме выдачи разрешений на использование селекционного достижения. Хотя Закон РФ «О селекционных достижениях» уступку патентных прав прямо не предусматривает, она, бесспорно, может иметь место, так как это вполне соответствует смыслу закона и существу патентной формы охраны. Уступка патентных прав может быть облечена в любую из допускаемых законом договорных форм, в частности оформляться договорами купли-продажи, безвозмездной передачи, мены и т.д. Непременным условием действительности договора об уступке патентных прав должна быть регистрация его в Госкомиссии, что следует, конечно, отразить в Законе РФ «О селекционных достижениях».
     В отличие от уступки патентных прав на селекционное достижение вопрос о выдаче разрешений на его использование урегулирован Законом РФ «О селекционных достижениях» достаточно, а порой и излишне подробно и не вполне корректно. Предоставление разрешений на использование селекционного достижения производится путем выдачи лицензий, которые могут носить исключительный и неисключительный характер, а также быть открытыми и принудительными.
     По общему правилу, лицензия выдается на основе лицензионного договора, который заключается между патентообладателем (лицензиаром) и заинтересованным пользователем (лицензиатом). Если лицензиату передается исключительное право на использование селекционного достижения в пределах, оговоренных договором, с обязательством лицензиара не выдавать аналогичных лицензий другим лицам и сохранением за ним самим права на использование селекционного достижения в части, не передаваемой лицензиату, налицо договор исключительной лицензии. Если за лицензиаром остаются все права, предоставляемые патентом на селекционное достижение, в том числе право на предоставление лицензий третьим лицам, имеет место договор неисключительной лицензии. Условием действительности исключительной лицензии является обязательная регистрация договора в Госкомиссии. Содержание лицензионного договора согласовывается, по общему правилу, самими сторонами. Закон лишь объявляет недействительными условия, налагающие на лицензиата ограничения, не вытекающие из прав, предоставленных патентом или не являющиеся необходимыми для сохранения патента.
     Открытой лицензией признается опубликование патентообладателем в официальном бюллетене Госкомиссии заявления о том, что любое лицо, при условии уплаты обусловленных в заявлении платежей, вправе использовать его селекционное достижение с даты уведомления об этом патентообладателя. В этом случае размер пошлины за поддержание патента в силе снижается на 50% с 1 января года, следующего за годом опубликования заявления о предоставлении открытой лицензии. Особенностью открытой лицензии в рассматриваемой сфере является то, что она может быть отозвана патентообладателем при условии согласия с этим всех лиц, которые воспользовались правом на получение открытой лицензии.